市直各委、辦、局，邊境經濟合作區管委會，格日勒敖都蘇木政府，相關企事業單位： 

　　《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體實施方案》經市委、政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。 

　　二連浩特市人民政府 

　　2022年3月25日 

　　二連浩特市以更優營商環境服務市場主體實施方案 

　　為深入貫徹落實中央優化營商環境決策部署和《優化營商環境條例》以及自治區、錫盟《以更優營商環境服務市場主體實施方案》等任務安排，加快提升火狐体育市場化、法制化、國際化營商環境水平，持續激發市場主體活力，增強高質量發展內生動力，結合火狐体育實際，制定本方案。 

　　一、總體要求 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和自治區、錫盟工作部署，以提升企業和群眾感受度、便利度、獲得感為目標，以加快政府數字化轉型為主要抓手，對標先進地區做法，著力在政務服務環境、市場環境、法治環境等方面精準發力，持續優化企業全生命周期服務，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。 

　　二、主要措施 

　　（一）系統打造便捷高效的政務服務環境。全面提升線上服務水平，大力推進數字政府建設，統籌推動“一網通辦”和數據共享，推動不見面審批和信息化、數字化政務服務， 

　　持續提升網上政務服務能力和便利度、滿意度。 

　　（二）持續優化市場主體全生命周期服務。優化升級企業開辦和注銷辦事流程，打造最優服務鏈。深化工程建設項目審批制度改革，提升審批效率和服務水平。進一步優化公用事業接入服務辦理方式，實現接入辦理全過程“一門式”集成服務。持續推進稅費繳納便利化，鞏固減稅降費成果，實施各類便利通關政策措施，全面提升通關服務效能。加強政策引導和考核評估，緩解中小企業融資難、融資貴問題。優化服務供給，強化創新創業發展環境建設，為市場主體投資興業構建舒適的發展空間。 

　　（三）著力營造公平競爭的市場環境。不斷完善制度體系，優化監管服務保障各類市場主體公平競爭，持續清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。深化公共資源交易領域改革，消除隱性壁壘和不合理門檻，提高公共資源配置效率和公平性。提高糾紛解決效率和便利，增強對中小投資者合法權益的保護。 

　　（四）構建親清政商關系。強化政府誠信建設，構建信用新型監管體系，營造誠信守法新環境，不斷優化服務“軟環境”，營造親商安商穩商氛圍。支持園區優化營商環境，提升承載能力，優化外資企業和境外人士服務平臺建設，全方位提升口岸競爭力。 

　　三、組織保障 

　　（一）加強組織領導。在市優化營商環境領導小組領導下，政府繼續實行定期調度機制。各專項組按照職責加強工作統籌和落實，優化營商環境評估指標牽頭部門和配合部門，分別負責有關指標的流程精簡、效率提升和服務優化等工作。各相關部門要嚴格落實主體責任，制定具體工作方案，明確工作要求，確保各項任務落地見效。黨政兩辦督查室要加大對各相關部門落實優化營商環境工作的督查力度。 

　　（二）強化優化提升。各部門要始終將提高市場主體的感受度、便捷度和獲得感作為出發點和落腳點，下大力氣解決各類市場主體最渴望解決的事情，全力提升政策、效率、服務及政府誠信吸引力。圍繞服務優、辦事暢、效率高、手續簡、成本低等方面學習借鑒先進地區經驗，創新工作方式，優化辦事流程，形成特色做法。 

　　（三）做好宣傳引導。各部門要持續加強優化營商環境各項政策措施的宣傳推廣，面向企業和社會及時精準推送各類政策信息和便民服務舉措，搭建起政府與市場主體溝通的橋梁，讓市場主體享受到最大的紅利政策。及時總結優化營商環境建設中的經驗做法，加大典型優秀案例的宣傳，形成良好的輿論導向。 

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