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| 標題： 解讀《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案》 | |||
| 索引號： 111525010116633280/2022-00449 | 發文字號： | ||
| 發文機構： 市發展改革委 | 信息分類： 政策解讀 其他 | ||
| 概述： 解讀《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案》 | |||
| 成文日期： 2022-03-29 | 公開日期： 2022-03-29 | 廢止日期： | 有效性： |
解讀《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案》
一、關于《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體落實方案工作臺賬方案》起草說明
在全區優化營商環境大會召開后，根據自治區、優化營商環境第三次迭代升級3.0方案，同時借鑒《包頭市2022年優化營商環境重點任務100條》，結合火狐体育實際，起草了《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案（征求意見稿）》，先后兩次向33個相關部門征求修改意見建議并進行完善。為了以臺帳形式制定方案更具有可操作性，便于定期調度工作進展情況。為此，在遵循《錫林郭勒盟以更優營商環境服務市場主體落實方案工作臺賬》的基礎上，結合《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案（征求意見稿）》《包頭市2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）的報告》等10個文件，制定并下發《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體落實方案工作臺賬》（二政辦[2022]12號）。臺賬分為系統打造便捷高效的政務環境、持續優化市場主體全生命周期服務等五個方面重點任務，細化工作措施及目標。為壓實責任，臺賬明確了重點工作任務完成時限、牽頭部門、配合部門、責任領導、完成時限。
二、系統打造便捷高效的政務環境
全面提升線上服務水平。大力推進二連市數字政府建設，更好支撐“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦．掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦．幫您辦”，持續提升政務服務滿意度。
持續提升線下服務水平。全市各部門進一步增強服務意識，切實轉變工作作風，為市場主體提供規范、便利、高效的政務服務。
擴大電子印章應用范圍。有效應用電子印章，支撐政務服務全程電子化辦理。
持續推進“掌上辦”。“掌速辦”APP擴展應用接入，可辦比例提升。
深化“一件事”集成服務。今年主要推進“我要開辦美容院”、“我要辦理不動產（買賣二手房）”、“新建商品房交易”“我要辦理企業退休”四個聯辦事。 ;
持續推進“幫您辦”。“幫您辦”拓展服務對象，由重大項目擴展到中小微企業。
持續提升政務服務滿意度。建立政務服務績效由企業和群眾評判的“好差評”制度，推動各相關部門提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務。
統籌增強跨區域通辦能力。推動高頻政務服務事項跨盟市通辦,形成更多可復制經驗在全市推廣。
三、持續優化市場主體全生命周期
服務企業開辦和注銷。優化升級企業開辦和注銷辦事流程，打造最優服務鏈。
辦理建筑許可。深化工程建設項目審批制度改革，提升審批效率和服務水平。
獲得電、水、氣、暖、網。進一步優化公用事業接入服務辦理方式，實現接入辦理全過程“一門式”集成服務。
登記財產。進一步深化登記財產改革，拓展“互聯網＋”政務服務，全面推進“電子證照”系統建設和應用。
納稅。持續推進稅費繳納便利化，鞏固減稅降費成果。
跨境貿易。實施各類便利通關政策措施，全面提升通關服務效能。獲得信貸。加強政策引導和考核評估，緩解中小企業融資難、融資貴問題。
獲得信貸。加強政策引導和考核評估，緩解中小企業融資難、融資貴問題。
知識產權創造、保護和運用。健全知識產權服務和保護體系，實現企業知識產權資產價值。
勞動力市場監管。優化服務供給，提升勞動力市場監管服務水平。
包容普惠創新。強化創新創業發展環境建設，為市場主體投資興業構建舒適的發展空間。
執行合同。壓減民商事案件審判執行全流程環節、時間和成本，提升司法審判效率。
辦理破產。研究完善制度安排，促進具有拯救價值的危困企業重整再生。
旅游業紓困扶持措施。建立完善專項工作機制，及時調整、優化落實舉措，確保政策有效傳導至市場主體。
加快提升文化旅游服務業發展。把文化旅游業作為提升城市品牌形象、打造城市名片的重要途徑，強化政策支持，加強項目策劃，加大資金投入，加強宣傳營銷，有力促進文化旅游業持續快速發展。
四、著力營造公平競爭的市場環境
市場準入和監管。不斷完善制度體系，優化監管服務，保障各類市場主體公平競爭。
政府采購。持續清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。
招標投標。深化公共資源交易領域改革，消除隱性壁壘和不合理門檻，提高公共資源配置效率和公平性。
多元化糾紛解決。提高糾紛解決效率和便利，增強對中小投資者合法權益的保護。
五、構建親清政商關系
政務誠信和商務誠信。強化政府誠信建設，構建信用新型監管體系，營造誠信守法新環境。
企業服務。不斷優化服務“軟環境”，營造親商安商穩商氛圍。
園區服務。支持園區優化營商環境，提升承載能力。
涉外服務。優化外資企業和境外人士服務平臺建設，全方位提升火狐体育競爭力。
六、實施保障
壓實工作責任，強化實施保障。
提高服務效能，營造良好氛圍。
| 標題 | 解讀《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案》 |
|---|---|
| 索引號 | 111525010116633280/2022-00449 |
| 發文機關 | 市發展改革委 |
| 發文字號 | |
| 信息分類 | 政策解讀 其他 |
| 成文日期 | 2022-03-29 |
| 發布日期 | 2022-03-29 |
一、關于《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體落實方案工作臺賬方案》起草說明
在全區優化營商環境大會召開后，根據自治區、優化營商環境第三次迭代升級3.0方案，同時借鑒《包頭市2022年優化營商環境重點任務100條》，結合火狐体育實際，起草了《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案（征求意見稿）》，先后兩次向33個相關部門征求修改意見建議并進行完善。為了以臺帳形式制定方案更具有可操作性，便于定期調度工作進展情況。為此，在遵循《錫林郭勒盟以更優營商環境服務市場主體落實方案工作臺賬》的基礎上，結合《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體行動方案（征求意見稿）》《包頭市2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）的報告》等10個文件，制定并下發《二連浩特市以更優營商環境服務市場主體落實方案工作臺賬》（二政辦[2022]12號）。臺賬分為系統打造便捷高效的政務環境、持續優化市場主體全生命周期服務等五個方面重點任務，細化工作措施及目標。為壓實責任，臺賬明確了重點工作任務完成時限、牽頭部門、配合部門、責任領導、完成時限。
二、系統打造便捷高效的政務環境
全面提升線上服務水平。大力推進二連市數字政府建設，更好支撐“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦．掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦．幫您辦”，持續提升政務服務滿意度。
持續提升線下服務水平。全市各部門進一步增強服務意識，切實轉變工作作風，為市場主體提供規范、便利、高效的政務服務。 ;
擴大電子印章應用范圍。有效應用電子印章，支撐政務服務全程電子化辦理。
持續推進“掌上辦”。“掌速辦”APP擴展應用接入，可辦比例提升。
深化“一件事”集成服務。今年主要推進“我要開辦美容院”、“我要辦理不動產（買賣二手房）”、“新建商品房交易”“我要辦理企業退休”四個聯辦事。
持續推進“幫您辦”。“幫您辦”拓展服務對象，由重大項目擴展到中小微企業。
持續提升政務服務滿意度。建立政務服務績效由企業和群眾評判的“好差評”制度，推動各相關部門提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務。
統籌增強跨區域通辦能力。推動高頻政務服務事項跨盟市通辦,形成更多可復制經驗在全市推廣。
三、持續優化市場主體全生命周期
服務企業開辦和注銷。優化升級企業開辦和注銷辦事流程，打造最優服務鏈。
辦理建筑許可。深化工程建設項目審批制度改革，提升審批效率和服務水平。
獲得電、水、氣、暖、網。進一步優化公用事業接入服務辦理方式，實現接入辦理全過程“一門式”集成服務。
登記財產。進一步深化登記財產改革，拓展“互聯網＋”政務服務，全面推進“電子證照”系統建設和應用。
納稅。持續推進稅費繳納便利化，鞏固減稅降費成果。
跨境貿易。實施各類便利通關政策措施，全面提升通關服務效能。獲得信貸。加強政策引導和考核評估，緩解中小企業融資難、融資貴問題。
獲得信貸。加強政策引導和考核評估，緩解中小企業融資難、融資貴問題。
知識產權創造、保護和運用。健全知識產權服務和保護體系，實現企業知識產權資產價值。
勞動力市場監管。優化服務供給，提升勞動力市場監管服務水平。
包容普惠創新。強化創新創業發展環境建設，為市場主體投資興業構建舒適的發展空間。
執行合同。壓減民商事案件審判執行全流程環節、時間和成本，提升司法審判效率。
辦理破產。研究完善制度安排，促進具有拯救價值的危困企業重整再生。
旅游業紓困扶持措施。建立完善專項工作機制，及時調整、優化落實舉措，確保政策有效傳導至市場主體。
加快提升文化旅游服務業發展。把文化旅游業作為提升城市品牌形象、打造城市名片的重要途徑，強化政策支持，加強項目策劃，加大資金投入，加強宣傳營銷，有力促進文化旅游業持續快速發展。
四、著力營造公平競爭的市場環境
市場準入和監管。不斷完善制度體系，優化監管服務，保障各類市場主體公平競爭。
政府采購。持續清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。
招標投標。深化公共資源交易領域改革，消除隱性壁壘和不合理門檻，提高公共資源配置效率和公平性。
多元化糾紛解決。提高糾紛解決效率和便利，增強對中小投資者合法權益的保護。
五、構建親清政商關系
政務誠信和商務誠信。強化政府誠信建設，構建信用新型監管體系，營造誠信守法新環境。
企業服務。不斷優化服務“軟環境”，營造親商安商穩商氛圍。
園區服務。支持園區優化營商環境，提升承載能力。
涉外服務。優化外資企業和境外人士服務平臺建設，全方位提升火狐体育競爭力。
六、實施保障
壓實工作責任，強化實施保障。
提高服務效能，營造良好氛圍。
